На підставі ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право відмовити у відкритті виконавчого провадження згідно даної статті а саме:

1) Пропуску встановленого строку пред’явлення документів до виконання;

2) Неподання виконавчого документа, зазначеного у статті 17 Закону України «Про виконавче провадження», та неподання заяви про відкриття виконавчого провадження у випадках, передбачених цим Законом;

3) Якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ не набрало законної (юридичної) сили, крім випадків, коли воно у встановленому законом порядку до негайного виконання;

4) Пред’явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або підвідомчістю виконання рішення;

5) Якщо не закінчилась відстрочка виконання рішення, надана судом, яким постановлено рішення;

6) Невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження»;

7) Якщо виконавчий документ повернуто стягувачу за його заявою, крім виконавчих документів про стягнення аліментів та інших періодичних платежів;

8) Наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження;

2. Про відмову у відкритті виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову протягом трьох робочих днів, а за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - не пізніше наступного робочого дня з дня надходження виконавчого документа і не пізніше наступного дня надсилає її заявникові разом з виконавчим документом.

3. У разі відмови у відкритті виконавчого провадження на підставі пункту 6 частини першої цієї статті державний виконавець роз'яснює заявникові право на звернення до суду чи іншого органу, які видали виконавчий документ, щодо приведення його у відповідність з вимогами статті 18 цього Закону.

4. Постанова державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження може бути оскаржена заявником у десятиденний строк з дня її надходження у порядку, встановленому цим Законом.

Відмова у відкритті може бути пов'язана із пропуском строку , протягом якого виконавчий документ міг бути пред'явлений до виконання, невідповідності змісту виконавчого документа вимогам встановленим в законі.

Таким чином, наслідком подібної відмови є винесення державним виконавцем процесуального документа - постанови про відмову в відкритті виконавчого провадження, що виноситься в триденний строк після надходження виконавчого документа. Дана постанова затверджується начальником відповідного відділу державної виконавчої служби, якому державний виконавець безпосередньо підпорядкований. Така постанова не пізніше наступного дня надсилається стягувачу.

Якщо строк пред'явлення виконавчого документа до виконання пропущено, і у заявника відсутня ухвала суду про поновлення пропущеного строку державний виконавець зобов'язаний відмовити у відкритті виконавчого провадження. Неправильне визначення стягувачем місця виконання , тобто пред'явлення виконавчого документа до відділу державної виконавчої служби не за місцем або підвідомчістю виконання рішення, також є підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження.

При наданні судом у судовому рішенні відстрочки виконання, стягувач вправі звернутися до віділлу державної виконавчої служби за примусовим його виконанням лише після закінчення терміну відстрочки, зазначеного в судовому рішенні, і відповідно у виконавчому провадженні, якщо термін відстрочки не закінчився, державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадженні.

Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження може бути оскаржена заявником начальнику відділу державної виконавчої служби, якому підпорядкований державний виконавець, або до суду, який видав виконавчий документ, в 10-денний строк, який обчислюється з моменту її одержання. В даному випадку слід звернути увагу на те, що для оскарження постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження передбачено спеціальний строк, що має обчислюватися не з моменту її винесення державним виконавцем, а з моменту одержання зазначеної постанови заявником. 

                 Куліш В.А., старший державний виконавець Першого відділу ДВС ЛуцькогоМУЮ